美国网络安全市场地震：特朗普怒砍12亿美元网安预算

在美国政府和媒体大肆宣扬网络安全威胁日益严峻的同时，特朗普却计划大幅削减（民用）网络安全预算。

根据白宫最新提交的2026财年预算草案，美国联邦政府计划将民用机构网络安全开支削减超过12亿美元，相较2024年下降约10%。这不仅是特朗普执政第二任期内最具争议的财政决策之一，也极可能成为美国网络安全发展史上的重大转折点。

从“加码”到“砍刀”：美国网络安全预算增势反转

自2017年以来，美国联邦民用机构的网络安全预算几乎年年递增。然而，在这份2026年预算中，白宫却罕见地转向全面削减。最令人震惊的是，2025财年刚刚开始，特朗普政府就已悄然削减了3亿美元的网络安全支出，而2026年拟议中的预算还将继续减少7%。

根据CSO杂志的报道，美国网络威胁联盟（Cyber Threat Alliance）CEO迈克尔·丹尼尔（Michael Daniel）直言：“这是极其罕见的操作，无论在企业界还是政府层面，都很难找到类似的大幅缩减网络安全预算的案例。”

更具讽刺意味的是，特朗普政府一方面在多个场合强调国家正面临来自敌对国家和犯罪集团的网络威胁，另一方面却对网络防御体系实施“财政断粮”。

“重军工、轻民生”：网络安全政策陷入空心化

此次削减不仅幅度惊人，更呈现出明显的不均衡性。据白宫公布的交叉预算表，一些机构（尤其是军事部门）获得了小幅增长，而另一些机构却面临全面撤资。例如，国家科学基金会（NSF）网络安全预算被彻底归零，国家标准与技术研究院（NIST）预计将被削减3.25亿美元，仅因其曾支持“激进的气候议程”。

预算变动主要受影响部门  

前政府官员阿梅莉·科兰（Amélie Koran）指出，这一系列预算思路很可能受到保守派智库“传统基金会”（Heritage Foundation）“2025项目”的深刻影响。“当一个国家选择对科学、对技术创新、对网络安全不再投资，信号已经非常明确：我们不需要你。”

而丹尼尔则更为悲观地表示：“如果我是一个敌对国家的黑客，看到美国政府在网络安全上节节败退，我只会感到欣喜。”

地方与人才体系恐成“次生灾民”

削减影响不仅局限于联邦政府内部，还可能波及到依赖联邦网络安全拨款的州与地方政府。例如，NSF旗下的“网络服务奖学金”（Scholarship for Service）长期为政府及私营机构输送网络安全人才，如今却面临中断风险。国家标准与技术研究院的网络安全部门也可能因此陷入瘫痪。

“网络安全不仅是联邦事务，”Koran警告说，“很多地方政府依赖联邦拨款开展网络建设，这种级别的削减将产生严重的连锁反应。”

国会能否踩刹车？

目前，美国国会正在推进各自版本的预算审议，一些委员会已经开始纠偏。众议院国土安全委员会就于6月通过法案，给予网络安全与基础设施安全局（CISA）27.4亿美元拨款，仅比2025年减少5%，远低于特朗普提出的5亿美元削减目标。

但丹尼尔警告，分散的委员会流程可能会导致一些关键机构预算削减“悄然通过”。“网络安全仍是一个相对具有两党共识的议题，但当你把政治、意识形态和预算放在一起，结果往往就不再理性。”

值得一提的是，美国国家网络安全办公室主任（ONCD）肖恩·凯恩克罗斯（Sean Cairncross）和CISA提名负责人肖恩·普兰基（Sean Plankey）如果能正式上任，或可在预算谈判中发挥关键影响力。

资源即政策，预算即立场

“在网络安全领域，资源就是政策。”美国国防民主基金会高级主任马克·蒙哥马利（Mark Montgomery）强调，“如果你不给政策配资源，最终政策也将无法落实。”

面对这份“穷兵黩武”的网络安全预算，真正的问题也许不是钱花在哪里，而是美国政府到底如何看待网络安全在国家风险管理中的地位。

正如前纽约市网络司令部负责人穆尼什·瓦尔瑟－普里（Munish Walther-Puri）所说：“如果你想了解一个组织如何评估风险，看它的资金流向就知道了。”